Цветовая схема: C C C C
Размер шрифта: A A A
Изображения:
  • 617763, Пермский край, г. Чайковский, Мира 2/2
  • 834241 33039
  • chaikuszn@yandex.ru

Отдел опеки

Семейные формы устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Семейные формы устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Усыновление (удочерение)

Опека

(попечительство)

Приемная семья

Усыновление (удочерение) -принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновители принимают на себя полную ответственность за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Приоритетная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Опека (попечительство)- принятие в семью ребёнка на правах воспитуемого.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство - над детьми от 14 до 18 лет. Опекун (попечитель) является законным представителем подопечного, совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия, имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него.

Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.

Опека может быть назначена на определённый срок или без срока.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

На содержание подопечного ежемесячно выплачиваются денежные средства (за исключением случаев, когда родители дали добровольное согласие на установление опеки).

Родственники имеют преимущественное право быть опекунами ребенка, оставшегося без попечения родителей, ребенка-сироты.

Приёмная семья -форма воспитания ребёнка в семье «приемного родителя» - воспитателя. Такая семья заменяет ребёнку пребывание в организации для детей-сирот  на домашнее воспитание. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание) на определенный срок.

В соответствии с договором, органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.

В приёмных семьях может воспитываться от 1 до 8 детей, включая кровных. На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства.

Приемному родителю ежемесячно выплачивается вознаграждение, период работы включается в страховой стаж. По отношению к ребёнку приемные родители являются законными представителями.  


Семейные формы устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

   Усыновление– приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой  усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Кандидаты в усыновители

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

·         лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

·         супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;

·         лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

·         лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

·         бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

·         лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации:

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542):

 - туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;

- заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

- злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

- наркомания, токсикомания, алкоголизм;

- инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

- психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ УСЫНОВИТЬ (УДОЧЕРИТЬ) РЕБЕНКА, ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ ИЛИ ПАТРОНАТНУЮ СЕМЬЮ (утвержден постановлением правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117)

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

 6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Другие ограничения для лиц, желающих усыновить ребенка:

        Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется. На отчима (мачеху) также не распространяются требования по доходу и прохождении соответствующей психолого-педагогической и правовой подготовки.

Усыновление одного и того же  ребенка лицами, не состоящими в браке, не допускается.

Установление усыновления (удочерения)

         Установление усыновления (удочерения) производится в судебном порядке при обязательном присутствии усыновителей. Для этого кандидатам в усыновители необходимо подать в суд заявление об усыновления конкретного ребенка. В заявлении необходимо указать фамилию, имя и отчество, присваиваемые усыновляемому ребенку, изменение даты (только в возрасте до 1 года) и места рождения, а также запись усыновителей в качестве родителей ребенка.

         После вступления в законную силу решения суда органы ЗАГС выдают свидетельство об усыновлении ребенка при предоставлении решения суда. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается в отделе ЗАГС по месту рождения ребенка, указанному в решении суда, с внесением новых фамилии, имени, отчества, даты, места рождения, фамилии, имени, отчества родителей.

Усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения при предъявлении решения суда и паспорта.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

   

       Опека или попечительство- устанавливаются над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

      Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка соответствующим решением (приказом).

      Органы опеки и попечительства проводят в установленном порядке контроль за осуществлением опеки (попечительства), за условиями проживания ребенка в семье, расходованием назначаемых денежных средств в интересах ребенка.  

Кандидаты в опекуны (попечители)

Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:

·         лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

·         лиц, которые по состоянию здоровья страдают заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью;

·               лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

·              бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

·         лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

·         лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

·         лиц, не прошедших психолого-педагогической и правовой подготовки по программе и в порядке, которые утверждаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

·         лиц, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

         При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества  опекуна (попечители), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи  опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

      Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечного ребенка, заботиться о его здоровье и всестороннем развитии, совместно проживать с подопечным (раздельное проживание допускается с подопечными старше 16 лет, с согласия органа опеки и попечительства).

      Опекун (попечитель) вправе самостоятельно с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства определять способы воспитания подопечного ребенка, образовательное учреждение и форму обучения ребенка, обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

     Опекун (попечитель) вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц,   удерживающих у себя ребенка без законных оснований, не вправе препятствовать общению ребенка с родственниками, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

     Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

      Опекун (попечитель) не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, жилого помещения, на которое ребенок имеет право пользования.

     Опекун обязан обеспечивать сохранность имущества ребенка и использовать его в интересах ребенка.

     Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде, об изменении статуса ребенка.

Приемная семья.

     Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.   Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок,  передаваемый на воспитание в приемную семью, -  приемным ребенком, а такая семья – приемной.

     Приемные родители являются законными представителями ребенка, осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя.

     Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек.

     Основанием для заключения договора о приемной семье является заявление лиц (лица) о передаче на воспитание конкретного ребенка, которое предоставляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акта органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями на возмездной основе.

Кандидаты в приемные родители.

     К приемным родителям предъявляются те же требования, что и к опекунам (попечителям), исполняющим свои обязанности безвозмездно.  

Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Права и обязанности приемных родителей

     Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя.

     Приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни.  

     Любые действия (бездействия) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка, в том числе, приемным родителем, могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

Порядок организации приемной семьи

     Орган опеки и попечительства заключает с приемными родителями договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью после установления опеки.

     Договор с приемными родителями может быть расторгнут по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания детей.

     Договор должен предусматривать срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия содержания ребенка в семье, условия воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения договора.

     Создание приемной семьи не влечет за собой возникновение алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.

Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающей семье.

     Дети, переданные на воспитание в замещающую семью, сохраняют право на причитающиеся им алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), пособия и другие социальные выплаты.  

     За ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на однократное предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 

     Ребенок в замещающей семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия приемных родителей или  органа опеки и попечительства

      Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

      Организация, в которой пребывает ребенок, оставшийся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ.

       Временная передача ребенка в семью не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое).

      Временная передача ребенка в семью осуществляется на срок не более, чем на три месяца. При наличии исключительных обстоятельств срок временной передачи ребенка в семью граждан может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать шесть месяцев.

     Документы, необходимые для выдачи заключения на временную передачу ребенка в семью гражданина из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.     Заявление гражданина о выдаче заключения о возможности временной передачи в его семью ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.     Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала).

3.  Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина обстоятельств, препятствующих временной передаче ребенка в его семью (временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, за исключением лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления) - действительна 1 год.

4. Выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.

5. Справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний в открытой форме, психических заболеваний, заболеваний наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом либо медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина,   желающего усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приёмным родителем, выданное лечебно-профилактическим учреждением (форма 164/у-96) (действительны 6 месяцев с даты выдачи).

      Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня принятия заявления проводит проверку документов, обследование условий жизни гражданина, оформляет акт обследования и готовит заключение о возможности временной передачи ребенка в семью гражданина, которое действительно 1 год.

     Если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушить его права и охраняемые законом интересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно запросить у гражданина  копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок, и справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи  инфекционных заболеваний в открытой форме и психических заболеваний. 

        Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина принимает руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Куда обращаться по вопросу усыновления ребенка, создания замещающей семьи.

     Граждане, желающие усыновить ребенка, принять ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, обращаются в орган опеки и попечительства по своему месту жительства и  подают заявление с просьбой  выдать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.

  Процедура подбора ребенка

      Для подбора ребенка кандидаты в замещающие родители (усыновители, опекуны, приемные родители) могут обратиться в орган опеки и попечительства или к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в любом субъекте Российской Федерации.

      При обращении в орган опеки и попечительства или к региональному оператору кандидаты заполняют анкету и заявление с просьбой об оказании содействия в подборе ребенка.

     Оператор ставит граждан на учет (регистрирует в журнале кандидатов) и в течение 10 дней предоставляет информацию о детях согласно их пожеланиям. Если предоставленная информация о ребенке заинтересовала кандидата, ему выдается направление установленного   образца на посещение ребенка (детей), которое действительно в течение 10 дней.  

     С направлением на посещение ребенка кандидат в усыновители (опекуны) обращается к руководителю учреждения, где находится ребенок.  знакомит его с личным делом ребенка, Кандидаты в замещающие родители обязаны:

·         лично познакомиться с ребенком;

·         установить с ним контакт;

·         ознакомиться с документами личного дела, в том числе медицинским

·         заключением о состоянии здоровья, социальным статусом;

·         письменно уведомить орган опеки и попечительства о принятом решении.

 В случае отказа от предложенного ребенка продолжается подбор другого ребенка.

      При положительном решении кандидаты в усыновители подают  в суд по месту нахождения ребенка заявление об усыновлении (удочерении). 

Возврат к списку